 |
 |
|
Система взаимоотношений между федеральным центром и регионами.
ЦЕЛИ КОМПОНЕНТА
|
совершенствование федеративных отношений в России на основе канадского опыта взаимодействия между уровнями власти
повышение квалификации федеральных и региональных государственных служащих в вопросах организации взаимодействия между органами исполнительной власти разных уровней
содействие развитию сотрудничества между федеральными и региональными органами власти
|
ЧТО СДЕЛАНО
|
ознакомление российских экспертов и государственных служащих с канадским опытом взаимодействия и взаимоотношений между уровнями власти
подготовлен ряд аналитических материалов и рекомендаций
подготовлена программа обучения государственных служащих и соответствующий курс лекций
внедрение канадского опыта в пилотном федеральном округе
издан сборник материалов по компоненту
|
Ознакомление российских экспертов и государственных служащих с канадским опытом
|
участие экспертов проекта в конференции по вопросам федерализма и коренных малочисленных народов и стажировка государственных служащих и должностных лиц федеральных органов государственной власти в Канаде (Торонто, Оттава, декабрь 2004 г.)
организация и проведение конференции по обмену опытом организации взаимодействия между федеральными и региональными органами государственной власти в Приволжском федеральном округе (г. Уфа, апрель 2005 г.)
участие экспертов проекта в конференции по вопросам федерализма и коренных малочисленных народов в России (Москва, июнь 2005 г.)
стажировка государственных служащих из Приволжского федерального округа и должностных лиц федеральных органов государственной власти в Канаде (Оттава, август 2005 г.)
стажировка государственных служащих из Дальневосточного федерального округа и должностных лиц федеральных органов государственной власти в Канаде (Торонто, Оттава, февраль - март 2006 г.)
|
Материалы и рекомендации проекта
Канадскими экспертами подготовлены справочно-аналитические материалы:
|
об отношениях между различными уровнями государственного управления в Канаде
о проведении конференций первых министров Канады, провинций и территорий
|
Российскими экспертами:
|
подготовлено экспертное заключение по общим вопросам организации взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов
проанализированы действующие механизмы и процедуры согласования интересов, сотрудничества и взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти
проанализирован опыт Российской Федерации в использовании договорных механизмов взаимодействия (соглашений) между уровнями государственной власти и система территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации
подготовлены предложения по совершенствованию работы действующих и созданию новых механизмов взаимодействия уровней власти
|
Программа обучения государственных служащих
|
Цель обучения:
приобретение слушателями теоретических знаний и практических навыков по организации взаимодействия органов государственной власти на основе опыта Канады
Категория слушателей:
федеральные государственные гражданские служащие и государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации
Содержание:
Федерация как сложная форма государственного устройства
Конституционные основы развития российской государственности
Россия как федеративное государство. Конституционные основы исполнительного и законодательного федерализма
Канадская федерация: исторические этапы формирования, современное развитие
Правовое обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ
Государственные органы на уровне субъектов Российской Федерации
Договорные механизмы взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти
Информационное обеспечение взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти
|
Внедрение канадского опыта в Приволжском федеральном округе
|
подготовка и проведение заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе на основании канадского опыта подготовки и проведения конференций первых министров (Н. Новгород, май - июнь 2005 г.), в т.ч. принятие Регламента Совета
анкетирование государственных служащих в Приволжском федеральном округе (по вопросам состояния и перспектив взаимодействия между федеральными и региональными органами государственной власти) и обработка результатов анкетирования (Республика Башкортостан, апрель 2006 г.)
подготовка и проведение совещания министров образования и иных должностных лиц с аналогичными функциями субъектов Российской Федерации в составе Приволжского федерального округа на основании канадского опыта подготовки и проведения конференций первых министров (Чебоксары, май - июнь 2006 г.)
|
ПЛАНИРУЕТСЯ
|
подготовка рекомендаций по использованию неформальных соглашений между уровнями власти и содействие органам государственной власти в их заключении
содействие повышению роли территориальных органов федеральной власти в координации деятельности федеральных и региональных органов государственной власти
реализация Программы обучения государственных служащих
проведение конференций по вопросам развития взаимодействия между уровнями власти в г. Санкт-Петербург и в г. Калуга
анализ применимости канадского опыта организации местного самоуправления к российским условиям
|
|
|
|
|
